身份与管辖：我是不是监察对象，案件由谁管？

职务犯罪案件第一步，往往不是先争论有没有收钱，而是判断为什么由监察机关调查。身份、管辖和涉案人角色判断错了，后面的程序、罪名和委托重点都会偏。

监察对象国家工作人员管辖程序衔接

身份和管辖先看权力来源

从案件审查角度看，身份判断不能停留在“体制内外”这种粗分法。真正要画出来的是权力来源图：权力从哪份文件来，具体事项由谁决策，谁审核，谁经办，谁受益。只有把身份、职责和具体事项放在同一张图里，才知道案件究竟应当按哪条程序推进。

从最容易误判的事实节点进入：文书、身份、职权、资金、证据和程序阶段，都需要逐项核对。

合同工一定不是监察对象吗？

不一定。关键不在用工名称，而在是否依法履行公权力或者受委托管理公共事务。

企业负责人为什么会进入监察程序？

如果涉嫌向监察对象行贿、参与共同职务犯罪或者与被调查事项密切相关，可能被监察机关依法调查。

身份判断影响律师工作吗？

影响。它会影响案件阶段、能否会见、何时阅卷、以及辩护重点落在主体、管辖还是证据。

具体案件要结合行为时间、主体身份、职权来源、数额标准、证据情况、程序阶段以及现行法律法规和司法解释判断。

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